制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) “非改租”有了操作手冊
在重慶市兩江新區(qū)湖霞街8號，一個由非居住房屋改建的租賃住房項(xiàng)目——辰寓冠寓照母山青年公寓，開業(yè)1個月便實(shí)現(xiàn)滿租。119套房源涵蓋小單配、大單配和一房一廳三種戶型，健身房、臺球區(qū)、書吧、會客廳、影音室等為租戶提供了多功能社交生活場景。
類似的“非改租”項(xiàng)目在重慶市并不鮮見。2019年以來，通過“非改租”，重慶市已提供租賃住房1.04萬套。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了多渠道籌措房源、解決新市民住房問題，重慶市創(chuàng)新探索“非改租”，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，2021年6月，制定出臺了《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，為“非改租”項(xiàng)目提供了操作手冊。
“重慶市探索‘非改租’時間較早，因?yàn)闆]有成熟的樣本可以參照，只能摸著石頭過河?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說，在之前的改造實(shí)踐中，因無標(biāo)準(zhǔn)可依，均是技術(shù)人員參考民用建筑相關(guān)的改造和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，難免會出現(xiàn)改造設(shè)計(jì)不合理、改造成本高昂、質(zhì)量安全及環(huán)保消防不過關(guān)、項(xiàng)目缺乏依據(jù)、租戶體驗(yàn)差等一系列問題。重慶市為了規(guī)范改造評估、改造策劃、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)行為，順利推進(jìn)“非改租”項(xiàng)目，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定了有針對性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。
該標(biāo)準(zhǔn)明確了改造項(xiàng)目分為宿舍型、公寓型、住宅型等類型。各類型改造項(xiàng)目除應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)分別符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目配套的公共區(qū)域功能和服務(wù)設(shè)施要求可根據(jù)租戶需求層次、建筑功能以及周邊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置等實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，充分滿足設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等市場主體及租戶的多元化需求。
在改造各階段，《標(biāo)準(zhǔn)》明確了結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境與使用等方面的安全要求。改造前需評估權(quán)屬合法性、選址及配套設(shè)施、內(nèi)部空間與圍護(hù)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、建筑設(shè)備系統(tǒng)等方面內(nèi)容；改造設(shè)計(jì)時，應(yīng)綜合考慮結(jié)構(gòu)可靠性鑒定或抗震鑒定結(jié)果，并結(jié)合房屋功能需求確定改造或加固方案，確保建筑主體結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件及連接安全、可靠；改造工程施工前，應(yīng)根據(jù)工程需要對結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行裂縫排查；改造施工時，宜根據(jù)工程需要開展施工測量。改造項(xiàng)目應(yīng)集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積不應(yīng)小于改造項(xiàng)目總建筑面積的6%，且不應(yīng)小于100平方米；改造或設(shè)置智能化系統(tǒng)時，宜具有家電控制、照明控制、安全報警、環(huán)境監(jiān)測、建筑設(shè)備控制、工作生活服務(wù)等至少3種類型的服務(wù)功能，充分保障租戶的租住使用品質(zhì)。
要加強(qiáng)項(xiàng)目改造前的評估與策劃，從政策、規(guī)劃、安全、健康、使用功能的合理性和經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行項(xiàng)目適改性分析；基于投資收益周期的客觀要求，明確改造項(xiàng)目的合理使用年限不宜小于20年、不應(yīng)小于10年，改造規(guī)模不宜少于50套（間）。
改造建設(shè)應(yīng)合理選用適宜的綠色建造技術(shù)，宜滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、綠色化施工、一體化裝修和智能化管理等工業(yè)化集成設(shè)計(jì)建造的要求，并宜采用工程總承包（EPC）模式；應(yīng)引入智慧化建設(shè)理念，提高生活服務(wù)水平，并配置信息化應(yīng)用、公共安全、建筑設(shè)備管理等智能化系統(tǒng)；從設(shè)計(jì)、施工、信息技術(shù)應(yīng)用等方面鼓勵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
